2021年10月13日至14日，，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，明确提出新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作六个方面的重要要求，为我们奋发有为做好新时代人大工作提供了根本遵循。

　　如何毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能？中共湖北省人大常委会党组在《求是》撰文谈了几点认识。

　　坚持党的全面领导这一最高政治原则

　　党的领导是人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的根本保证。要坚持思想引领、学习在先机制，坚定不移把坚持“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，对标对表习近平总书记重要指示批示精神，对标对表党中央决策部署来谋划和推进人大工作，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。

　　中共湖北省委坚持把人大工作纳入总体工作部署，实行把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想纳入各级党校教学计划、把党委领导人大工作纳入地方领导班子和领导干部实绩考核内容等几个“纳入”，为人大依法行使职权提供有力保证。省人大常委会把学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、常委会会议的第一议题，人大工作中的重要会议、重要工作、重大事项党组及时向省委请示报告，认真落实省委意见，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

　　紧紧围绕党中央决策部署履职尽责

　　围绕党和国家工作大局依法履职尽责是人大工作的鲜明主题。要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终紧跟党中央决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，依法行使职权，做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　“建成支点、走在前列、谱写新篇”是习近平总书记赋予湖北的重大历史使命。近几年，省人大常委会党组牢记总书记殷殷嘱托，综合运用立法、监督等职权，打好人大工作组合拳，在推动全省高质量发展上持续用力。坚持一年一个主题，实行四级人大整体联动、五级人大代表共同参与，开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。在疫情防控的紧急关头，及时作出为打赢疫情防控阻击战提供法治保障等两个决定，授权各级政府采取应急行政管理措施，全省近10万名五级人大代表投身疫情防控人民战争，助力打赢武汉保卫战、湖北保卫战。聚焦疫后重振和高质量发展，开展落实中央支持湖北一揽子政策、优化营商环境等监督，助推全省经济发展重回“主赛道”。

　　2019年12月22日，湖北省襄阳市南漳县居民和学生受邀走进南漳县第十八届人大常委会第二十三次会议会场旁听会议，零距离了解和感受人民代表大会制度和人大工作，体会“人民当家作主”的真谛。图为当日会后受邀居民、学生交流旁听会议的感受。 人民图片 熊明银/摄

　　在实践中丰富和发展全过程人民民主

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的鲜明特点。要推进全过程人民民主的基层实践，发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用。推进人大协商、立法协商，凝聚最大公约数。

　　坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保人民选举权利，发展“群众家门口”的民主政治，充分保证选民选举权利。进一步完善人大的民主民意表达平台和载体，加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点等代表履职平台建设，把“家、站、点”建设成为宣传法治的阵地、联系群众的桥梁、民主协商的平台、人大工作的窗口和中国特色社会主义制度宣传教育的学校。推动解决人民群众的“急难愁盼”问题，更加充分体现人民民主的真实性、优越性。

　　充分发挥人大代表作用

　　人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关组成人员。保障人大代表依法履职，就是保证人民当家作主。

　　要密切同人大代表和人民群众的联系。坚持常委会组成人员联系代表、专（工）委对口联系专业代表、重要法规草案征求全体代表意见等做法，拓展人大代表参与人大工作的广度和深度，深化代表对人大常委会立法、监督等工作的参与。增强人大监督刚性和实效，实现监督内容由人民出题、监督过程有人民参与、监督效果由人民评判。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，完善代表意见建议办理机制，提高问题解决率。

　　着力加强人大及其常委会自身建设

　　以党的政治建设为统领，全面加强人大党的建设，提升党的建设质量。

　　持续加强人大常委会党组、机关党组、专委会分党组建设，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。健全人大组织制度、议事制度，加快智慧人大建设，探索完善务实高效的运行机制。持续抓好人大代表、常委会组成人员、机关工作人员“三支队伍”建设，加强人大干部队伍专业化建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。大力弘扬“拼、抢、实”的作风，深化清廉机关建设。加强各级人大上下联动，增强整体实效，推动新时代湖北人大工作与时俱进、创新发展。

　　（策划：陈亦琳）